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索引号: 116206000139310749/2022-04591 公开方式: 主动公开
发布机构: 市工信局 组配分类: 人大代表建议和政协委员提案办理
文件编号: 发文日期: 2022-12-27
成文日期: 2022-12-27 有效性:
武威市工业和信息化局对市政协五届一次会议第36号提案的答复
发布日期: 2022-12-27 09:10 浏览次数:

民建武威市委员会:

你委提出的“关于加快推进我市民营经济高质量发展的提案”收悉,现答复如下:

近年来,我市深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述和企业家座谈会重要讲话精神,认真贯彻落实稳经济发展、六稳、六保等政策措施,毫不动摇鼓励、支持、引导民营经济发展,激发和释放民营经济发展活力,全市民营经济呈现出健康发展的态势。截至2022年5月底,全市民营经济市场主体达到14.72万户,增长9.65%,占全市市场主体的98.4%;增加值占到全市GDP的60%左右;全市80%以上的就业岗位、新增就业的90%都是民营企业提供的。民营经济在保居民就业、保基本民生、保市场主体中发挥了重要作用,已经成为全市经济社会发展不可或缺的中坚力量。针对你委提出的加快推进民营经济高质量发展的建议,我们主要做了以下几个方面的工作。

一、加强组织领导,完善政策措施。市委、市政府高度重视中小企业发展,市委常委会、市政府常务会多次研究部署中小企业发展工作。市、县区成立以政府主要领导为组长的促进中小企业和民营经济发展工作领导小组,领导小组办公室设在工信部门,具体承担日常工作。同时,建立优化营商环境、财税支持、融资促进、创新扶持等11个专责组,各专责组各司其职,形成促进中小企业发展工作合力。今年以来,受疫情和各种不确定因素影响,四月份起市政府每周对促进中小微企业发展工作进行调度,协调解决存在的困难和问题,促进中小微企业高质量发展。认真贯彻落实国家、省上稳经济一揽子政策措施,分解落实省政府办公厅《关于进一步加大对中小微企业纾困帮扶力度的若干措施》,出台《武威市贯彻落实促进服务业领域困难行业恢复发展若干政策的实施方案》《武威市提升中小企业竞争力若干措施》《武威市为“专精特新”中小企业办实事清单》等,编印《武威市强工业强科技行动扶持政策手册》,帮助企业应对困难,提升市场竞争力。

二、优化营商环境,强化财税支持。深化“放管服”改革,工程建设领域审批制度改革领跑全省,市级政务服务事项基本实现“最多跑一次”,不动产一般登记、企业开办时间分别压缩至5个、2个工作日,在全省率先推行“一书两证”电子证照,社保申请、公积金信息变更等76个高频事项实现“省内通办”。下达高质量发展、产业奖补资金1.09亿元,对2021年贡献突出的25个高质量发展重大项目进行奖励,对推动产业提质增效的92家企业、单位兑现扶持奖补政策,激励高质量发展项目在稳投资、促增长、保就业、培税源、延链条等方面发挥“主引擎”“顶梁柱”作用,打造一批上下游关联、横向耦合发展、具有较强竞争力和影响力的优势产业链,助力企业做大做强。持续优化办税服务,落实5大类20项121条便民利民惠民措施,不断拓展“非接触式”服务,实现230个涉税(费)事项网上办税。1—5月,落实组合式减税降费政策为中小微企业减税、缓税合计5.07亿元。

三、强化融资服务,降低企业成本。开展“园区行、企业行”及“普惠金融大讲堂”等系列活动,提升金融服务中小微企业的针对性和有效性,推动金融机构创新中小微企业金融产品、服务和担保方式,着力缓解中小微企业融资难、融资贵问题。截至5月末,全市小微企业贷款余额393.18亿元,较年初增加20.72亿元,增长5.56%;贷款户数19525户,较年初增加1564户;新增首贷户308户,贷款金额14亿元。普惠型小微企业贷款余额107.52亿元,增长7.69%;户数18979户,较年初增加1528户。新发放贷款平均利率5.49%,较年初下降0.11个百分点。推动银担深化合作,小微企业和“三农”主体单户担保500万元及以下的担保费率降至1%及以下,单户担保500万元以上的担保费率降至1.5%。至5月底,在保企业603户,在保余额14.28亿元。

四、加大企业培育力度,提升专业化能力和水平。按照“梯度培育、分级实施、动态管理”的原则,将发展潜力大、技术创新能力强、专业化突出、市场占比高的企业纳入到培育库,推动中小企业向专业化、精细化、特色化、新颖化发展。目前,全市“创新型”中小企业培育库企业50家,“专精特新”中小企业培育库企业32家,“小巨人”企业培育库企业7家,制造业单项冠军企业培育库企业2家。加大培育库企业支持力度,“一企一策”制定培育措施,开展定期走访跟踪,重点做好政策、技术、人才、融资、管理提升、信息化、市场拓展等方面的服务。重通成飞列入国家支持的“小巨人”企业名单。全市“专精特新”中小企业18家,“小巨人”企业3家。鼓励和支持中小企业加大研发投入,与高等院校、职业院所、科研单位建立产学研协同创新平台、应用技术协同创新中心,推动企业运用先进适用技术以及新工艺、新设备、新材料提升生产工艺和装备水平,提高产品质量,提升企业竞争力。全市国家高新技术企业59家、省级科技创新型企业44家、产业技术创新战略联盟3家、技术转移示范机构5家。

五、促进人才供需,支持稳岗扩岗。建立企业用工清单,组织开展“就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘月”“直播带岗”等各类公共就业服务活动,保障中小企业用工需求。今年以来共组织线上线下各类招聘活动32场次,提供就业岗位2.4万个,1.2万多人达成就业意向。支持中小微企业开展岗位技能提升培训454人,发放培训补贴27.28万元。落实创业担保贷款政策,为1084名创业人员和1户企业发放贷款14721万元,吸纳带动就业2343人。延续实施阶段性降低失业保险费率政策,为4271户企业减免1431万元。继续实施失业保险稳岗返还普惠性政策,为330户企业返还810万元。支持企业自主引进高层次人才,对全职引进全日制硕士学历学位及以上高校毕业生并在武威缴存社保1年以上的,同级财政给予企业每人1万元的一次性奖励。

六、强化协调服务,主动纾困解难。开展“一起益企”暨中小企业服务月活动,大力宣传解读惠企政策,推广涉企政策精准推送和“不来即享”服务系统,累计注册登录企业9600多户。建立工业企业驻企指导员(联络员)制度,选派人员驻企指导,开展调研服务活动,协调解决企业实际困难。为受疫情影响的小微企业和个体工商户减免房租56.39万元;为629家(次)餐饮业企业发放政府防疫支出补贴10.68万元;为1314家(次)零售业企业发放政府防疫支出补贴6.02万元。健全中小企业服务体系,全市有国家级平台1家,省级平台6家,民营企业法律服务站2处、法律服务团队14个,各类服务机构为中小企业提供管理咨询、创业、财会、税务、法律等公益性服务1万多次。全面排查全市机关事业单位、国有企业拖欠中小企业账款,共清理出拖欠中小企业无分歧账款4937.11万元,截至6月27日,已清偿2531.74万元,清偿率51.28%。

七、发展数字产业链,带动制造业数字化转型。抢抓产业数字化和数字产业化赋予的发展机遇,坚持强龙头、补链条、聚集群,加大新型信息基础设施建设力度,持续推进新一代信息技术与实体经济深度融合,制定实施《武威市数字产业链发展实施方案》,建立执行链长总协调、链主企业重点引领,各行业部门协同推进的工作机制,坚持链长季调度、执行链长月调度,及时解决难点堵点问题,不断提升基础承载能力、产品服务能力和数据要素驱动力,加快构建数字产业生态体系。大力推进上云用数赋智行动,加快伊利乳业、金世泰等智能制造项目建设,鼓励工业企业开展数字化改造,普安制药、傲农饲料被认定为数字化车间。召开全市5G+工业互联网”公共服务云平台应用推广现场会,普及工业互联网发展趋势,提升工业企业数字化、网络化、智能化转型积极性,为“5G+工业互联网”融合创新奠定产业基础。

八、开展“百企帮百村”行动,引导民营经济参与乡村振兴。

认真总结“百企帮百村”的成功经验,在保持“百企帮百村”原民营企业帮扶关系不变的基础上,结合我市实际,制定印发《武威市“百企兴百村”行动实施方案》,探索实践产业带动、企村联动、就业带动、购销拉动、品牌行动等多种民营企业和商会组织参与乡村振兴的方式,市、县相关部门协同联动,深化帮扶巩固一批,东西协作对接一批,示范引领带动一批,广泛动员民营企业和商会组织多方式、多渠道投身到乡村振兴中来。截止目前,全市共有168家企业和商会组织结对支持100个村组振兴发展,实施经营类项目14个,投入帮扶资金396.5万元,开展公益类项目23个,投入资金289万元。

下一步工作中,我们将认真贯彻落实国家、省上稳经济发展一揽子政策措施,大力宣传解读惠企政策,帮助企业研究政策、享受政策,确保税费减免、稳岗就业、融资支持等各项惠企政策落实到每一个市场主体,进一步减轻企业压力,激发民营经济发展活力。

再次感谢你委对我市民营经济发展的关注和支持!



武威市工业和信息化局

2022年6月28日


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